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数字化转型不仅是一种技术变革,上海应当如何全面推进?

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数字化正以不可逆转的趋势席卷全球,成为经济社会发展的核心驱动力。

10月27日下午,上海市政协十三届三十次常委会议召开,围绕“全面推进数字化转型,打造具有世界影响力的国际数字之都”议题开展协商议政。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从会上获悉,今年3月份以来,市政协社会和法制委员会联合民建市委深入开展了课题调研,先后组织了12次实地调研,召开了30余次专题座谈会,350余人次委员和专家、学者参与,汇聚智慧力量。

市政协常委、社会和法制委员会主任李红在会上作重点发言。

李红介绍,调研发现,上海推进城市数字化转型架构逐步完善、转型模式不断创新、转型成效初步显现。数字经济核心产业蓬勃发展,“一网通办”已打造成全国性品牌,并实现“一屏观天下,一网管全城”。

不过,数字化转型是一项系统性、复杂性、长期性的战略工程,需要持续推进。

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李红表示,数字化转型不仅仅是一种技术变革,是一种制度变革,更是一场认知与思维革命。但是,目前不少部门仍然认为只要加大信息化投入,就能实现数字化转型,重管理效率提升、轻服务模式优化,转型认知需要进一步深化。

李红进一步提到,推进数字化转型,在数据治理、场景开发、制度供给、社会参与等方面都有待进一步加强。

具体而言,目前公共数据收集缺乏统筹协调,政务数据纵向与横向不够联通;场景建设的“统筹度”“集成度”“感受度”不足,重点场景建设缺乏规划,场景应用“碎片化”较突出,对企业市民真实需求挖掘不深;数据安全法律法规总体供应不足,与数字化转型相配套的管理制度等不够健全;发挥更多市场主体积极性的导向激励机制有待完善,市民参与城市治理的方式需进一步拓展。

对此,市政协社法委提出了相应建议:不仅要强化机制重塑,把握转型“方向盘”,还要强化示范先行,抢占转型“制高点”。

李红解释道,要打造具有全球影响力的国际数据港,加快发展一批大数据联合实验室、技术创新中心、创新联合体,推动促进“数据+制造”“数据+金融”“数据+航运”“数据+消费”等新模式融合发展。

此外,打造数字化转型“试验田”。以浦东打造社会主义现代化建设引领区为抓手,加快培育一批“专精特新”企业和单项冠军企业。深入推进浦东国家智能社会治理实验基地建设,研究出台一批智能社会治理的标准和规范。积极推动“一区一长板”“一区一品牌”,抓住“五个新城”建设契机,打造各具特色的数字产业名片。

探索不止在上海,还要拓展到长三角。李红说,要以长三角三省一市公共部门的数字化转型为先导,探索建立长三角区域数据资源协调发展规划,推动政务数据与社会数据的良性互动和融合应用,打造长三角协同治理“领跑区”。

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